近日,，財(cái)政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知。
通知提出,，納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院,、學(xué)校、辦公樓,、綜合體,、展覽館、會(huì)展中心,、體育館,、保障房等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,。各有關(guān)城市可選擇部分項(xiàng)目先行實(shí)施,，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大范圍，到2025年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目政策實(shí)施的全覆蓋,。
通知主要內(nèi)容如下：
實(shí)施范圍
自2022年11月起,，在北京市朝陽(yáng)區(qū)等48個(gè)市（市轄區(qū)）實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策（含此前6個(gè)試點(diǎn)城市，具體城市名單見(jiàn)附件1）。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院,、學(xué)校,、辦公樓、綜合體,、展覽館,、會(huì)展中心、體育館,、保障房等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目。各有關(guān)城市可選擇部分項(xiàng)目先行實(shí)施,，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大范圍,，到2025年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目政策實(shí)施的全覆蓋。鼓勵(lì)將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍,。
主要任務(wù)
各有關(guān)城市要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，運(yùn)用政府采購(gòu)政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，大力發(fā)展裝配式,、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式,，全面建設(shè)二星級(jí)以上綠色建筑，形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制,，引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，著力打造宜居、綠色,、低碳城市,。
（一）落實(shí)政府采購(gòu)政策要求。各有關(guān)城市要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、工業(yè)和信息化部制定的《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》，見(jiàn)附件2）,。項(xiàng)目立項(xiàng)階段,，要將《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求嵌入項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中；招標(biāo)采購(gòu)階段,，要將《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求作為工程招標(biāo)文件或采購(gòu)文件以及合同文本的實(shí)質(zhì)性要求,，要求承包單位按合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,，并采購(gòu)或使用符合要求的綠色建材,；施工階段，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,，確保施工單位落實(shí)綠色建筑要求,，使用符合《需求標(biāo)準(zhǔn)》的綠色建材；履約驗(yàn)收階段，要根據(jù)《需求標(biāo)準(zhǔn)》制定相應(yīng)的履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，并與現(xiàn)行驗(yàn)收程序有效融合,。鼓勵(lì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的示范作用,。
（二）加強(qiáng)綠色建材采購(gòu)管理,。納入政策實(shí)施范圍的政府采購(gòu)工程涉及使用《需求標(biāo)準(zhǔn)》中的綠色建材的，應(yīng)當(dāng)全部采購(gòu)和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建材,。各有關(guān)城市要探索實(shí)施對(duì)通用類綠色建材的批量集中采購(gòu),，由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定期歸集采購(gòu)人的綠色建材采購(gòu)計(jì)劃，開展集中帶量采購(gòu),。要積極推進(jìn)綠色建材電子化采購(gòu)交易,，所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品均可進(jìn)入電子平臺(tái)交易，提高綠色建材采購(gòu)效率和透明度,。綠色建材供應(yīng)商在供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)出具所提供建材產(chǎn)品符合需求標(biāo)準(zhǔn)的證明性文件,，包括國(guó)家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書，或符合需求標(biāo)準(zhǔn)的有效檢測(cè)報(bào)告等,。
（三）完善綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn),。各有關(guān)城市可結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需求，提出優(yōu)化完善《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)內(nèi)容的建議,，包括調(diào)整《需求標(biāo)準(zhǔn)》中已包含的建材產(chǎn)品指標(biāo)要求,，增加未包含的建材產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)，或者細(xì)化不同建筑類型如學(xué)校,、醫(yī)院等的需求標(biāo)準(zhǔn)等,，報(bào)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、工業(yè)和信息化部,。財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、工業(yè)和信息化部將根據(jù)有關(guān)城市建議和政策執(zhí)行情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整《需求標(biāo)準(zhǔn)》,。
（四）優(yōu)先開展工程價(jià)款結(jié)算,。納入政策實(shí)施范圍的工程，要提高工程價(jià)款結(jié)算比例,，工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的80%,。推行施工過(guò)程結(jié)算，發(fā)承包雙方通過(guò)合同約定,，將施工過(guò)程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期,，對(duì)周期內(nèi)已完成且無(wú)爭(zhēng)議的工程進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付。經(jīng)雙方確認(rèn)的過(guò)程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分,，竣工后原則上不再重復(fù)審核,。
工作要求
（一）明確部門職責(zé)。有關(guān)城市財(cái)政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、工業(yè)和信息化部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成政策合力,。財(cái)政部門要組織采購(gòu)人落實(shí)《需求標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)開展綠色建材批量集中采購(gòu)工作,，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目的監(jiān)管，培育綠色建材應(yīng)用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目,。工業(yè)和信息化部門要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),，因地制宜發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，培育綠色建材骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,。
（二）精心組織實(shí)施,。有關(guān)城市所在省級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、工業(yè)和信息化部門收到本通知后要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至納入政策實(shí)施范圍城市的財(cái)政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)城市工作開展的指導(dǎo),。有關(guān)城市要根據(jù)政策要求，研究制定本地區(qū)實(shí)施方案,，明確各有關(guān)部門的責(zé)任分工,，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)研究和妥善處理,，確保擴(kuò)大實(shí)施范圍工作順利推進(jìn),，取得扎實(shí)成效。要積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，提煉可復(fù)制,、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),。各有關(guān)地方和部門要依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)政策解讀和宣傳,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的工作氛圍,。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位,、建材企業(yè)、施工單位的政策解讀和培訓(xùn),，調(diào)動(dòng)相關(guān)各方的積極性,。
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