隨著全國各地兩會密集召開,，各地的2024年政府工作報告也相繼出爐,。
截至記者發(fā)稿前,，共有27個?。?span style="">自治區(qū),、直轄市）發(fā)布2024年政府工作報告,。各地依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，錨定了2024年的發(fā)展目標(biāo)，部署下一階段重點任務(wù),。
新的一年,，各地在治污攻堅領(lǐng)域有哪些部署？記者梳理后發(fā)現(xiàn)了這些重點,。
記者據(jù)2024各省市區(qū)政府工作報告整理生成
能源,、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是關(guān)鍵，臭氧污染關(guān)注度提升
2024年,，北京將加大空氣污染治理力度,，深化“一微克”行動，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物,、氮氧化物綜合治理,，完善揚(yáng)塵治理長效機(jī)制，大力推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等有效舉措,，鞏固提升空氣質(zhì)量改善成效,。記者注意到，報告在持續(xù)提升首都功能,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展方面,，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對，實施北方防沙帶等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,。
持續(xù)推進(jìn)能源,、交通結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵落點。山西將以細(xì)顆粒物控制為主線,，減少排放總量,，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理。加強(qiáng)汾河谷地污染治理,，加快落后產(chǎn)能退出,、重污染企業(yè)搬遷，實施煤電行業(yè)污染深度治理,，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理,。實施秋冬季大氣污染綜合治理，落實工業(yè)源,、移動源,、揚(yáng)塵源綜合治理措施，穩(wěn)妥推進(jìn)中部城市群,、上黨革命老區(qū)散煤取暖替代,。加大重點城市空氣質(zhì)量提升力度。
陜西也表示將持續(xù)開展關(guān)中地區(qū)大氣污染治理專項行動,，以減排,、減煤、減卡為重點推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升重點行業(yè)減排績效,，并提出“新增B級及以上企業(yè)100家左右,，削減關(guān)中地區(qū)電煤消費(fèi)160萬噸，力爭煤炭主產(chǎn)區(qū)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到90%,，國考10市PM2.5平均濃度降至36.2微克/立方米,、優(yōu)良天數(shù)達(dá)到299.1天”等多項具體任務(wù)。
此外,，河南將開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全流程清潔化,、循環(huán)化、低碳化改造,，實施節(jié)能降碳改造項目200個以上,，基本完成水泥、焦化企業(yè)超低排放改造,。加快公轉(zhuǎn)鐵,、公轉(zhuǎn)水，到2025年重點行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例達(dá)到80%。四川將深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、能源,、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展工業(yè)源,、移動源,、揚(yáng)塵源等專項整治行動。甘肅今年將開展柴油貨車污染治理等空氣清潔行動,，推進(jìn)重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造,。福建今年也將深化玻璃、建陶,、鍋爐等行業(yè)污染綜合整治,，完成福州、三明,、漳州鋼鐵企業(yè)超低排放改造,。天津也將實施重點地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體提升改造。
北方不少地區(qū)也將清潔取暖納入考量,，例如黑龍江,、遼寧均表示要推動清潔取暖等工作，寧夏還提出將推動銀川,、吳忠,、固原、中衛(wèi)等市的19個縣區(qū),、城區(qū)清潔取暖率達(dá)100%,。
隨著污染防治進(jìn)一步走向精細(xì)化，除上述需要持續(xù)接力啃下的“硬骨頭”外,，臭氧污染防治也被越來越多省份新一年工作計劃所關(guān)注,。
廣東在2024年政府工作報告中提出要狠抓臭氧治理，重慶也表示將以主城都市區(qū)治氣攻堅為重點,，加強(qiáng)臭氧污染防治,，上海、吉林,、遼寧均提到抓好臭氧污染防治,。
另一受到更多關(guān)注的是噪聲污染。記者注意到,，在各地2024年政府工作報告中,，江蘇提出將深入實施噪聲治理等專項行動，浙江表示將加強(qiáng)噪聲污染治理,，推進(jìn)“寧靜小區(qū)”建設(shè),，上海也提到將實施噪聲污染防治行動計劃。
呵護(hù)兩大母親河不放松，追求“美麗”成水體風(fēng)向標(biāo)
在黃河流域,，讓“清水入黃河”的美好期許不只流傳于口頭,，更是實實在在落到了沿岸各省區(qū)的行動中。
排污口溯源整治是必不可少的步驟,。山西將加強(qiáng)入河排污口和城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治,，推動太榆退水渠全線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。2024年將全部開工“一泓清水入黃河”工程,，累計完工率達(dá)到50%，全面開展黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理,。
河南,、陜西也均提到將加快入河排污口溯源整治。其中,，河南將推進(jìn)金堤河等重點河流水質(zhì)綜合治理,，陜西將深化延河、石川河,、涇河等黃河支流流域綜合治理,。寧夏將集中開展黃河流域“清廢行動”，深入推進(jìn)水污染治理,，動態(tài)消除城市,、縣城黑臭水體。內(nèi)蒙古也表示要全流域推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，守護(hù)好母親河,。
在長江流域，排污口溯源同樣至關(guān)重要,。例如,，安徽在2024年工作計劃中提到，將加強(qiáng)長江等重點流域排污口“查測溯治”,，開展不達(dá)標(biāo)國控斷面攻堅,。
隨著我國治水思路向“三水統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變，沿岸省市對于長江水生態(tài)的重視度持續(xù)提升,，“十年禁漁”多次出現(xiàn)在相關(guān)省市報告中,。長江上游省份云南表示將堅決筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，深入推進(jìn)長江污染治理“4+1”工程和“八大行動”,，包括長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理,、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理,、船舶污染治理和尾礦庫污染治理,；粗鋼產(chǎn)能清理整頓、城鎮(zhèn)污水垃圾治理、化工污染治理,、農(nóng)業(yè)面源污染治理,、尾礦庫污染治理、長江禁捕整治,、赤水河保護(hù)治理,、劣Ⅴ類水體治理。
長江下游省份江蘇提到將加快構(gòu)建長江水生態(tài)考核評估體系,，持續(xù)推進(jìn)長江水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),，實施長江干流通江支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等專項行動，確保長江江蘇段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上,。
2023年生態(tài)環(huán)境部公布第二批美麗河湖優(yōu)秀案例名單,，進(jìn)一步將各地“美麗河湖”“美麗海灣”建設(shè)推向縱深。
記者注意到,，今年的政府工作報告中,，多個省份將轄區(qū)重點湖泊的治理與保護(hù)寫入新一年的工作計劃，深化黑臭水體排查整治,、提升污水處理質(zhì)效也成為抓手,。
其中，遼寧表示將強(qiáng)化河湖長制,，深化遼河流域,、近岸海域等綜合治理。北京將深入實施密云水庫保護(hù)行動,，加強(qiáng)永定河,、潮白河等重點流域綜合治理，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)污水處理能力,。江西將提高“五河兩岸一湖一江”全流域治理水平,，深化鄱陽湖總磷污染控制與削減專項行動。重慶將落實 “一河一策”加強(qiáng)河流保護(hù),，實施流域面積200平方公里以上河流整治,，深化入河排污口排查整治，并強(qiáng)化川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)治和庫區(qū)水域清漂,。青海將推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水垃圾綜合治理,，加快湟水流域治污設(shè)施建設(shè)。
作為沿海省份,，福建還提出深化重點海灣綜合治理,，完成85%重點海域入海排污口整治，推進(jìn)提水式海水養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治,，常態(tài)化清理海漂垃圾,。廣東則提出要推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)“五大工程”,，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測，強(qiáng)化岸線精細(xì)管控和生態(tài)修復(fù),，深化入海排污口整治,、海水養(yǎng)殖尾水治理、港口和船舶污染防治,，穩(wěn)步提升近岸海域水質(zhì),。
“土壤污染源頭防控、面源污染防治,、無廢城市”依舊是高頻詞
新的一年,，在各省區(qū)市政府工作報告中，關(guān)于土壤環(huán)境的表述“源頭防控”依舊是首要關(guān)鍵詞,。在此基礎(chǔ)上,，不少地區(qū)也提及開展農(nóng)業(yè)面源污染防治。
例如,，吉林表示要有效管控農(nóng)業(yè)面源污染，2024年確保受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在95%以上,，健全畜禽糞污“收儲運(yùn)”體系,。陜西強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，深入排查整治耕地周邊重金屬污染,，推動土壤資源永續(xù)利用,。黑龍江表示將推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，廣東,、寧夏也表示將推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動,。
另一方面是建設(shè)用地的土壤安全。例如,，安徽表示將強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控,，廣東則提出加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管。2023年12月,，四川發(fā)布《四川省工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》,，對轄域內(nèi)的土壤污染重點監(jiān)管單位用地土壤和地下水的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響評價,、污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理,、土壤污染隱患排查等情況明確管理。在今年的政府工作報告中,，又明確提出要持續(xù)推進(jìn)耕地土壤污染源頭防控,，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理，有序?qū)嵤┤⊥寥婪謪^(qū)管控,。
同樣提及礦地土壤安全的還有重慶,，其在今年的政府工作報告中提到,，要提高重點建設(shè)用地安全利用率，深入推進(jìn)錳污染綜合整治和錳礦山生態(tài)修復(fù),。此外,，江西也表示將加強(qiáng)尾礦庫等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。
近年來,，多省市均在加快速度推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),，這在各地2024年的政府工作報告中也有所體現(xiàn)。
例如,，上海在報告中提到,，要優(yōu)化生活垃圾全程分類體系，建設(shè)300個惠民回收服務(wù)點,，加快建設(shè)生物能源再利用三期等濕垃圾資源化處理設(shè)施,，深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。廣東也提到,，將促進(jìn)垃圾分類和減量化,、資源化，規(guī)范建筑垃圾處置管理,，深化塑料污染治理,，完善廢舊動力電池回收利用體系，加強(qiáng)重金屬污染防控,，建設(shè)全省域“無廢城市”,。同樣提到要全省域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)的還有福建，福建將加強(qiáng)固體廢物治理,，強(qiáng)化危廢處置,，抓好垃圾分類和再生資源回收利用。
同時,，遼寧強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)固體廢物綜合治理,，高水平推動沈陽、大連,、盤錦國家“無廢城市”建設(shè),。吉林也表示2024年將打造20個可復(fù)制、高質(zhì)量的“無廢細(xì)胞”典型示范工程,。
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