關(guān)稅威脅升級,！給出口企業(yè)的十大應對建議來了！
陌肖 2025-04-11 00:00 來源：廣東省燃氣采暖熱水爐商會 瀏覽量：2883
舒適家居網(wǎng)訊：當?shù)貢r間4月2日,，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了兩項關(guān)于“對等關(guān)稅”的行政命令，宣布美國將對貿(mào)易伙伴征收不同水平的關(guān)稅。對此,，中國政府在第一時間作出了響應,，采取了全方位的反制措施。4月8日,，商務部新聞發(fā)言人就美方威脅升級對華關(guān)稅發(fā)表談話,。發(fā)言人表示，中方注意到,，美東時間4月7日,，美方威脅進一步對華加征50%關(guān)稅，中方對此堅決反對,。如果美方升級關(guān)稅措施落地,，中方將堅決采取反制措施維護自身權(quán)益。4月8日,，外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上回應,，中方對此強烈譴責，堅決反對,。中方必將采取必要措施,，堅決維護自身正當合法權(quán)益。如果美方置兩國和國際社會的利益于不顧,，執(zhí)意打關(guān)稅戰(zhàn),、貿(mào)易戰(zhàn)，中方必將奉陪到底,。針對美國“對等關(guān)稅”政策的出臺,，我國出口企業(yè)需要通過優(yōu)化合同條款、加強風險管理,、積極與客戶溝通等方式,，降低貿(mào)易風險，保障自身利益,。以下是為我國出口企業(yè)總結(jié)的十大應對建議,，希望能夠為出口企業(yè)在本輪關(guān)稅政策引發(fā)的復雜局勢中提供有力支持，一起來看看吧,。在國際貿(mào)易合同中明確約定關(guān)稅的承擔方,，避免因關(guān)稅調(diào)整導致的費用糾紛。例如,，可約定：因美國“對等關(guān)稅”政策導致的新增關(guān)稅,，由買方承擔。如果企業(yè)本身的產(chǎn)品具有高技術(shù)壁壘且海外市場具有不可取代性的,，可以效仿昆山亞香香料股份有限公司的做法,，主動提高到門價（DDP）,，并將到門價的調(diào)整價格詳細約定在合同中。到門價（DDP,，Delivered Duty Paid）,，即買方承擔從工廠到買方指定地點的全部成本，包括國際運費,、保險,、報關(guān)清關(guān)、關(guān)稅等費用,，最終以“開箱即用”的形式進行交付,。如果中國出口企業(yè)過往貿(mào)易中以FOB（船上交貨價）或EXW（工廠交貨價）形式報價。在FOB和EXW報價方式下,，關(guān)稅一般由美國買方承擔,，但具體承擔方，為避免雙方日后發(fā)生重大分歧,，仍建議可以在合同中進一步明確約定,。在FOB貿(mào)易術(shù)語下，中國賣方負責將貨物裝上船,，貨物越過船舷后,，風險和費用由美國買方承擔。通常情況下,，美國買方作為買方,，需要承擔貨物進口到美國時的關(guān)稅。在EXW貿(mào)易術(shù)語下,，中國賣方僅負責將貨物準備好,，置于工廠或倉庫等指定地點,，美國買方承擔貨物從該地點運輸?shù)阶罱K目的地的所有費用和風險,，包括關(guān)稅。因此,，采用EXW報價時,，關(guān)稅一般由美國買方承擔。考慮到本次美國“對等關(guān)稅”政策將大幅度提高關(guān)稅成本,，美國買方可能會要求重新議價,。若雙方協(xié)商共同分擔關(guān)稅成本，應在國際貿(mào)易合同中詳細規(guī)定分擔比例和支付方式,。建議二：設(shè)置價格調(diào)整機制條款在國際貿(mào)易合同中,，為應對關(guān)稅政策變化帶來的成本上升風險，建議明確約定價格調(diào)整機制,。具體條款可表述如下：“若因美國關(guān)稅政策調(diào)整導致成本增加超過10%,，雙方應在30天內(nèi)協(xié)商調(diào)整價格,。協(xié)商期間，合同繼續(xù)履行,，但價格調(diào)整應追溯至關(guān)稅政策調(diào)整生效之日,。若雙方無法在30天內(nèi)達成一致，出口價格自動上調(diào)[X]%,?！?/section>在合同約定時，需確保價格調(diào)整條款具備明確性與可操作性,，具體應包括以下要素：（1）觸發(fā)條件：明確何種情況可觸發(fā)價格調(diào)整,，如關(guān)稅政策變化導致成本上升超過一定比例。（2）計算方法：詳細規(guī)定價格調(diào)整的計算方式,，確保雙方對調(diào)整金額無歧義,。例如，可規(guī)定按成本增加的比例調(diào)整價格,。（3）生效時間：明確價格調(diào)整的生效時間,，如關(guān)稅政策調(diào)整生效之日。（4）協(xié)商機制：設(shè)定協(xié)商期限,，如30天內(nèi)協(xié)商調(diào)整價格,，若無法達成一致，則自動調(diào)整價格,。通過上述專業(yè)化的表述和條款設(shè)計,，可有效增強合同的適應性和靈活性，保障雙方在關(guān)稅政策變化時的合法權(quán)益,，降低因價格調(diào)整不明確帶來的商業(yè)風險和法律糾紛,。根據(jù)美國“對等關(guān)稅”政策的豁免期限，合理安排交貨時間,。例如：“賣方應確保貨物在2025年4月10日12時01分之前從啟運地啟運,，以享受關(guān)稅豁免?！?br/>若貨物無法在關(guān)稅豁免期內(nèi)完成運輸,，合同中應明確雙方的責任和補救措施。例如：“若因不可抗力導致貨物無法在關(guān)稅豁免期內(nèi)完成運輸,，雙方應協(xié)商調(diào)整交貨時間,，并根據(jù)實際情況調(diào)整價格或采取其他補救措施。同時考慮到,，考慮到本次美國“對等關(guān)稅”政策可能導致美國買方單方取消訂單或延遲付款,。中國出口企業(yè)可考慮在國際貿(mào)易合同中設(shè)置預付款要求（如30%-50%定金）或縮短付款期限（如提單后7天內(nèi)付款），并加入“若因關(guān)稅政策導致買方取消訂單,，定金不予退還”等條款,，降低美國買方的違約風險,。（1）預付款條款示例：“買方應在合同簽訂后3個工作日內(nèi)支付合同金額的30%作為定金。若因關(guān)稅政策導致買方取消訂單,，定金不予退還,。（2）付款期限條款示例：“買方應在收到提單后7天內(nèi)支付剩余貨款。逾期付款的,，每逾期一天,，應按未付款金額的0.5%向賣方支付滯納金。在國際貿(mào)易合同中加入關(guān)稅政策變更的應對機制,，例如：“若在合同履行期間,，美國關(guān)稅政策發(fā)生重大變化，雙方應在15個工作日內(nèi)協(xié)商解決方案,?！?br/>雙方在合同中明確因關(guān)稅政策變更導致合同無法履行時的免責條款，降低雙方的法律風險,。在國際貿(mào)易合同中可加入不可抗力條款,，新增“美國政府單邊制裁”作為不可抗力或?qū)ⅰ爸忻蕾Q(mào)易爭端引發(fā)的海關(guān)審查延長”納入免責事由，例如在合同中約定“因關(guān)稅政策變化或通關(guān)延誤導致的交貨延遲系免責事由,，賣方不承擔責任”,，并與美國買方約定合理的寬限期。不過需要注意的是,，在國際貿(mào)易合同中,，不可抗力（Force Majeure）條款的適用存在顯著的法域差異。根據(jù)中國《民法典》第一百八十條規(guī)定,，不可抗力是指不能預見,、不能避免且不能克服的客觀情況，因不可抗力不能履行民事義務的,，不承擔民事責任,。這要求不可抗力事件必須同時滿足不可預見、不可避免和不可克服三個要件,。相比之下,，美國的法律體系對不可抗力的認定更為嚴格。根據(jù)美國《統(tǒng)一商法典》及相關(guān)普通法原則的相關(guān)規(guī)定,，不可抗力事件需達到“商業(yè)上不可行”（Commercially Impracticable）的程度，賣方才能免責,。據(jù)相關(guān)案例顯示,，單純的關(guān)稅成本增加通常不構(gòu)成免責理由，除非該增加達到了“極端且不合理”的程度,。這意味著在美國法下,，企業(yè)需證明因不可抗力導致的履約障礙已超出了合理的商業(yè)風險范疇,，才能主張免責。中國出口企業(yè)在簽訂國際貿(mào)易合同時,，應明確約定不可抗力條款,，充分考慮不同法域?qū)Σ豢煽沽φJ定標準的差異，避免僅依賴法定不可抗力規(guī)則,，確保條款涵蓋不可預見,、不可避免、不可克服的客觀情況,，同時明確關(guān)稅成本增加等特定情形下的責任分擔,，以降低因法律適用差異帶來的履約風險。考慮到美國政府近期可能會強化對中國商品原產(chǎn)地的核查,，以防止通過第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避關(guān)稅,。
中國出口企業(yè)必須確保所有原產(chǎn)地證明文件的準確性，包括但不限于Form A證書,、普惠制證書（Form GSP）或其他相關(guān)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）證書,。Form A證書，全稱為《普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書（申報與證明之聯(lián)合格式）格式A》,，英文為“GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES CERTIFICATE OF ORIGIN（COMBINED DECLARATION AND CERTIFICATE）FORM A”,。它是受惠國（如中國）的原產(chǎn)品出口到給惠國（如歐盟、加拿大,、日本等）時,，享受普惠制減免關(guān)稅待遇的官方憑證。在中國,，F(xiàn)orm A證書通常由海關(guān)簽發(fā),。普惠制證書（Form GSP）是普惠制原產(chǎn)地證書的另一種稱呼，與Form A證書是同一類證書,。普惠制（Generalized System of Preferences, GSP）是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度,，旨在促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。普惠制證書是證明受惠國出口商品符合普惠制計劃要求的官方文件,，是享受普惠制關(guān)稅減免待遇的憑證,。普惠制證書（Form GSP）與Form A證書相同，適用于從中國出口到給予普惠制待遇的發(fā)達國家和地區(qū),。在中國,，普惠制證書（Form GSP）通常由海關(guān)簽發(fā)。自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement, FTA）證書是根據(jù)中國與其他國家或地區(qū)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定而簽發(fā)的原產(chǎn)地證書,。這些證書證明商品符合特定自由貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則,，從而享受協(xié)定項下的關(guān)稅優(yōu)惠。根據(jù)不同的自由貿(mào)易協(xié)定,，如中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（FORM E）,、中國-智利自由貿(mào)易區(qū)（FORM F）,、中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)（FORM P）等，適用于相應的協(xié)定成員國,。在中國,，F(xiàn)TA證書通常由海關(guān)或貿(mào)促會簽發(fā)。
同時,，原產(chǎn)地證明文件應詳細說明商品的原材料來源,、生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品，以證明其符合目標市場的原產(chǎn)地規(guī)則,。考慮到美國的原產(chǎn)地規(guī)則復雜且嚴格,，通常采用“實質(zhì)性改變”標準來判斷產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地要求。中國出口企業(yè)需要熟悉這些規(guī)則,，確保產(chǎn)品符合美國海關(guān)的判定標準,。建議在合同中明確約定適用中國法律，特別是對于涉及中國出口商的交易,，中國法律能夠更好地保護出口商的權(quán)益,。明確約定適用的仲裁規(guī)則，如CIETAC的《仲裁規(guī)則》或SIAC的《仲裁規(guī)則》,。國際貿(mào)易合同的爭議解決條款,，建議優(yōu)先選擇中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（CIETAC），其在國際商事仲裁領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗和良好的聲譽,。CIETAC的仲裁裁決在《紐約公約》的140余成員國均可得到承認和執(zhí)行,，具有較高的國際認可度。如果交易雙方對選擇中國境內(nèi)的仲裁機構(gòu)有顧慮,，可以考慮選擇新加坡國際仲裁中心（SIAC）,。SIAC是亞洲最具影響力的國際仲裁機構(gòu)之一，其仲裁裁決同樣在《紐約公約》成員國具有可執(zhí)行性,。CIETAC和SIAC均以公正,、高效的仲裁程序著稱，能夠確保裁決的公正性和可執(zhí)行性,。CIETAC和SIAC的仲裁裁決均在《紐約公約》成員國具有可執(zhí)行性,，這為出口商提供了較高的法律保障。中國出口企業(yè)可以在合同中優(yōu)化爭議解決條款,，確保在國際貿(mào)易中遇到爭議時能夠高效,、公正地解決，保護自身合法權(quán)益,。在與美國買方建立業(yè)務關(guān)系之前,，中國出口企業(yè)應對其進行全面的資信調(diào)查。這包括了解買方的財務狀況,、信用記錄,、市場聲譽、過往交易記錄以及所在國家的經(jīng)濟和政治環(huán)境,。
中國出口企業(yè)可以通過專業(yè)的信用評級機構(gòu)獲取買方的信用報告,，這些報告能夠提供詳細的財務分析、信用評級和風險預警,。美國公司信用評級體系主要由三大信用評級機構(gòu)掌握,，分別是標準普爾、穆迪和惠譽,。這三家機構(gòu)都是全球知名的信用評級機構(gòu),，它們的信用評級標準和方法也是全球公認的。建議在國際貿(mào)易合同中明確約定違約賠償機制,，如逾期付款的滯納金條款,。逾期付款滯納金條款示例如下：“若買方未能在本合同約定的付款日期內(nèi)支付貨款，每逾期一日,，應按未付款金額的[X]%向賣方支付滯納金,。滯納金的計算公式為：滯納金金額 = 未付款金額 × [X]% × 逾期天數(shù)。該滯納金應于買方實際支付貨款時一并支付給賣方,?！?/section>在合同約定時，需確保違約條款具備明確性與可執(zhí)行性,，具體應包括以下要素：（1）違約責任范圍：明確指出何種行為構(gòu)成違約,，以及違約方需承擔的責任范圍，如逾期付款,、延遲交貨,、質(zhì)量不符等。（2）計算方法：詳細規(guī)定違約賠償?shù)挠嬎惴绞?，確保雙方對賠償金額的計算無歧義,。例如，對于逾期付款,，可規(guī)定按日計算滯納金,，明確計算基數(shù)為未付款金額，以及具體的滯納金比例,。（3）計算標準：確定違約賠償?shù)木唧w標準,，如滯納金的比例、賠償金額的上限或下限等,。該標準應合理,、公平，且符合行業(yè)慣例和相關(guān)法律規(guī)定，避免因過高或過低而影響條款的可執(zhí)行性,。在合同約定時,，可以請教專業(yè)的涉外律師，確保違約條款具有可執(zhí)行性,，明確違約責任的范圍,、計算方法和計算標準。根據(jù)美國買方的信用等級,，靈活調(diào)整付款條件,。對于信用等級較低的買方，可以要求預付款或縮短信用期限,，以降低潛在損失,。設(shè)立信用風險預警系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)美國買方出現(xiàn)財務危機的信號（如要求延長付款期限,、以質(zhì)量瑕疵要求折扣等）,，立即采取風險控制措施。建議十：關(guān)注關(guān)稅豁免商品清單仔細研究美國關(guān)稅豁免商品清單,，優(yōu)先安排豁免商品的出口,。定期訪問美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)，獲取最新的關(guān)稅豁免清單和政策文件,。例如,，2025年4月4日公布的豁免清單包括半導體、藥品,、關(guān)鍵礦產(chǎn),、民生急需品等商品，美國成分≥20%的電子產(chǎn)品：適用HTSUS 9903.01.34條款,，可豁免附加關(guān)稅,。
為確保企業(yè)準確把握關(guān)稅豁免政策并有效應對，建議中國出口企業(yè)組建專業(yè)團隊,，依據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)公布的關(guān)稅豁免清單,，對經(jīng)營商品的HTSUS子類別進行全面篩查。篩查重點包括：（1）核查商品的HTSUS子類別是否準確,，確保商品分類符合美國海關(guān)要求,。（2）確認商品是否屬于HTS編碼第98章第III分章項下的豁免商品。（3）若商品屬于豁免范圍,，需在豁免生效后及時在自動商業(yè)環(huán)境（ACE）系統(tǒng)中使用專用HTS編碼進行申報,，并附加豁免條款注釋。（4）對于難以確定稅號的商品,，企業(yè)可依據(jù)19 U.S.C.§1625和19 CFR§177向美國海關(guān)申請預裁定,，以獲得明確的歸類指導,。（1）基礎(chǔ)法律文件：提供經(jīng)公證的原產(chǎn)地證書、產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格書等,。（2）海關(guān)申報文件：在ACE系統(tǒng)中準確填寫專用HTS編碼,，并附加豁免條款注釋。（3）補充證據(jù)材料：提供第三方檢測報告等,，以增強申報的可信度,。通過以上措施,，企業(yè)可以確保在關(guān)稅豁免政策下,，合規(guī)申報并享受相應優(yōu)惠，同時降低因分類錯誤或申報不當帶來的風險,。通過將出口商品的海關(guān)編碼（HTS）與豁免清單進行詳細比對,，優(yōu)先安排符合豁免條件的商品出口。若商品需滿足特定豁免條件（如美國成分占比≥20%）,，優(yōu)化供應鏈,，確保原材料或零部件符合豁免要求。（示例：含英特爾CPU的服務器,、使用高通5G模組的手機）若出口商品屬于豁免范圍,，應在合同中明確標注，避免因誤解導致的關(guān)稅風險,。在合同中明確標注商品的海關(guān)編碼,、是否屬于豁免商品、豁免依據(jù)及生效時間等信息,。例如：“本合同項下商品海關(guān)編碼為XXX,，根據(jù)美國關(guān)稅豁免清單，該商品自2025年4月5日起享受關(guān)稅豁免,。來源：浙江貿(mào)促綜合整理自貿(mào)企通,、云上錦天城（作者：王同舟）、財聯(lián)社（本文僅代表原作者觀點,，供讀者參考）
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